美国财政部提出GENIUS法案稳定币规则

美国财政部向实施新稳定币法律又迈出了一大步，提议对美国稳定币发行的含义以及谁需要遵守《美国稳定币引导与建立国家创新法案》（GENIUS法案）中规定的规则进行联邦定义，尽管该法律的最后期限正在迅速临近。 财政部是需要在美国稳定币行业法律全面生效前制定规则的多个政府实体和机构之一，还包括银行和市场监管机构。 美国财政部长斯科特·贝森特周一表示，政府正试图迅速制定规则，“因为我们正努力为企业在美国创新和发展提供所需的监管确定性，巩固美元作为世界储备货币的地位，并保持美国作为世界加密货币之都的地位。”根据一份声明。 该提案称，财政部试图将稳定币视为一个新的领域，尽管它研究了既有的证券法作为参考，这些法律拥有“解决证券等其他金融工具的发行、要约和出售（包括离岸活动）的长期法律体系。” 然而，提案指出，“财政部认为，该法案明确意图让支付型稳定币成为一种有效的支付和结算手段，包括跨境支付和结算，而将传统投资规则应用于支付型稳定币可能会阻碍这一目标的实现。” 周一的行动是财政部对该规则预先通知的后续行动，该通知于去年9月发布，原定时间非常紧凑。公众和不断壮大的稳定币发行行业现在有60天时间提交评论意见，预计财政部将再花数月时间进行审查，然后发布最终规则。 拟议规则就解释该法律的最佳方法提出了数十个问题，每个问题都必须在最终批准前得到解答。行业将特别关注其如何对待外国发行人，例如行业领导者Tether。提案将回复截止日期设定在10月中旬。 该法律实施规则的一年期限已于上月过去，但政府未达到要求。下一个节点是该法律的生效日期，预计将在1月18日前到来。届时所有规则不太可能全部敲定，而新法规通常会留出过渡期，让行业逐步适应。 GENIUS法案的实施过程处于一个微妙的境地，与此同时，国会正努力通过其《数字资产市场清晰度法案》，该法案实际上将改写GENIUS的部分内容——最显著的是对交易所稳定币客户奖励计划的规定。然而，《清晰度法案》在本月早些时候未能开始关键投票，随后参议院进入8月休会期，因此该法案前景不稳。