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核心导读
美国参议院民主党与共和党围绕《数字资产市场清晰法案》中限制政府官员加密资产关联的道德条款产生严重分歧,核心争议在于执法权归属:民主党主张由各州总检察长执行,而白宫和共和党坚持由联邦总检察长主导。该法案必须在8月7日参议院休会前达成妥协,否则今年内可能无法通过。尽管特朗普同意接受“史上最广泛”的道德条款,但其自身深度参与的加密业务(如世界自由金融)引发利益冲突质疑。若参议院通过,还需众议院批准,而众议院共和党内部矛盾或成障碍。此外,民主党可能插入预测市场政策,进一步增加变数。
据称,美国参议院民主党人对加密货币市场结构法案中最具争议条款的部分细节感到不满:该条款将禁止政府官员拥有重大的加密资产关联。
据知情人士透露,当前最深层的分歧在于谁将执行这一禁令。这些知情人士参加了周二由白宫官员进行的加密行业简报会。行业内部人士被告知,民主党坚持倾向于让各州总检察长能够对联邦官员执行道德限制,而白宫和法案背后的共和党人则坚持由美国总检察长作为最高权威。
《数字资产市场清晰法案》的推进取决于在政府官员道德限制上达成妥协。消息人士称,该限制将涵盖总统、副总统以及所有国会议员。如果双方能在这一点上达成妥协,预计法案的其他部分将得以推进,尽管在其他领域仍存在一些未解决的问题,例如法案中针对非法金融保障措施中对开发者的处理。
8月7日——参议院夏季休会前的最后一天——被视为今年完成《清晰法案》的关键最后期限。加密业内人士预计,该法案最早可能在下周初提交表决,这与参议院多数党领袖约翰·图恩此前的表态相符。该立法可能需要数天时间才能进行最终投票。
周二早些时候,CoinDesk报道称,一位白宫官员表示,特朗普同意“史上最全面、最广泛的道德条款”,不过他所接受的具体措辞尚未与民主党分享。截至发稿时,尚不清楚民主党是否已看到具体措辞。尽管如此,政府坚称其已“竭尽全力”满足民主党的要求,暗示如果法案无法推进,将是民主党的责任。
特朗普同意对其自身商业关联实施加密限制,这引发了一个重要问题:如何确保他的参与足够疏远以符合限制要求。总统及其家族与多个加密商业项目深度关联,包括他们在世界自由金融中的持股。尽管特朗普坚称,在政府实施影响其自身业务的加密政策时,他并未陷入利益冲突,但民主党议员已公开指责他腐败。
围绕《清晰法案》道德执行的分歧,归根结底在于双方认为应由哪个法律权威机构来恰当地执行限制。各州总检察长对其所在州和当地选民负责,其中许多人曾与特朗普政府进行法律斗争。而联邦层面的执行角色传统上由司法部负责,参议院民主党人认为司法部受总统影响过大,总统的前私人律师托德·布兰奇正是他提名的现任司法部长。
如果参议院两党谈判代表能在最后几天找到共同点,参议院的通过仍不够。该法案还需得到美国众议院的再次批准,很可能是在众议院9月复会时。但众议院近期在共和党多数派内部陷入内斗,这已在其他事务上阻碍了进展。
此外,民主党内部的讨论提出可能将预测市场政策插入《清晰法案》——一个很可能破坏这一努力的新争议话题。
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