若加密货币立法重回国会起草阶段，三位民主党女性将举足轻重

明年1月，美国众议员玛克辛·沃特斯很有可能主导制定加密货币市场规则的相关立法进程。 这位加利福尼亚州民主党人有望重新执掌众议院金融服务委员会，与此同时，若民主党能在众议院或参议院赢得多数席位，其他几位资深民主党人也可能获得各自委员会的领导权。如果沃特斯接管该委员会，对应的众议员肖特尔·布朗则可能升任众议院农业委员会主席——该委员会同样可能参与推进加密货币立法。 如果加密货币行业及其国会盟友不得不将《数字资产市场清晰法案》与之前被搁置的《21世纪金融创新与技术法案》一并弃置，那么潜在的民主党委员会领导人不太可能像当前共和党人那样，将加密货币监管列为优先事项。 区块链协会首席执行官萨默·默辛格在CoinDesk采访中表示：“无论你对加密货币持何看法，我们都不能无视它。它已经存在，我们所能做的最好的事情就是为其建立一个联邦监管框架。无论你是否喜欢加密货币，这一点都很难反驳。” Kalshi的预测显示，民主党赢得众议院多数席位的可能性为84%，但在参议院，这一概率则低得多（47%，几乎等于抛硬币）。民主党在今年的参议院选举中面临更艰难的战场。但如果他们获胜，民主党掌控参议院可能意味着参议员伊丽莎白·沃伦——加密货币游说者的克星——将升任关键的参议院银行委员会主席。 总统唐纳德·特朗普已将欢迎加密货币纳入美国金融监管框架作为一项特别目标，在稳定币方面取得了重大胜利，但在市场结构问题上却面临激烈争议。然而，他的许多民主党政治对手花了大量时间关注切断特朗普自身的加密货币商业联系。如果他们掌握议程，几乎肯定会推动国会对他的数字资产活动展开调查。 沃特斯一直是对特朗普动机持批评态度的人士之一。不过，这位加州议员曾在2022年几乎促成一项早期的稳定币法案，该法案是去年成功通过的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》的前身。尽管她过去曾表现出认真对待加密货币立法议题的意愿，但她对《清晰法案》（该法案在参议院获得投票的机会正在缩小）持强烈批评态度。 她称其为“灾难法案”，表示该法案“将在我们的联邦金融法律中制造巨大漏洞，使消费者和投资者面临风险”，并会束缚监管该行业的监管机构。沃特斯还曾在她所在的委员会退出了一次《清晰法案》的听证会。 她还反对将加密货币纳入人们的退休账户，并且去年推动了几项针对特朗普加密货币帝国的法案之一。 如果沃特斯重新担任主席后将重点放在对抗特朗普的加密货币活动上，那么即使立法获胜，也可能无法消除总统潜在的利益冲突，因为他有能力否决该法案。她的办公室没有回应就其计划发表评论的请求。 由于美国独特的监管分工——证券和衍生品分别由证券交易委员会和商品期货交易委员会负责——众议院和参议院各有两套委员会最核心地参与加密货币政策。因此，两院的农业委员会负责监管商品期货交易委员会，而证券交易委员会则受参议院银行委员会和众议院金融服务委员会管辖。 如果民主党赢得多数席位，肖特尔·布朗很有可能领导众议院农业委员会，这对加密货币来说又是一个潜在问题。这位俄亥俄州民主党人过去反对所有数字资产法案，包括《清晰法案》，因此被加密货币倡导组织“与加密站在一起”评为“F”级。不过，她表示，她可以支持“保护消费者并让创新惠及所有人”的加密政策。 她去年表示：“我投票反对《天才法案》和《清晰法案》，因为它们未能充分解决滥用问题，反而为腐败打开了大门。在当前白宫主人亲自从加密货币和模因币项目中受益之际，这些法案在消除利益冲突漏洞方面毫无作为。” 但如果沃特斯和布朗在众议院掌控加密货币事务，白宫仍将是同一位主人。即使民主党赢得比过去两年共和党微弱优势更大的多数席位，下一届会期也可能变成一堆毫无进展、仅传达信息的法案。即便民主党也赢得了参议院多数席位，也无法保证他们能将立法转化为法律。 在参议院方面，参议员沃伦一直是加密货币行业在国会山最著名的批评者之一，她持续将公众注意力集中在她所描绘的总统加密货币腐败上。然而，在她担任参议院银行委员会民主党首席成员期间，她目睹了本党同僚在加密货币问题上与她意见相左，并聚集起来就她反对的立法进行谈判。 如果她领导该委员会并控制成员法案的推进，她可能会拥有更大的影响力。如果她效仿最近一位民主党银行委员会主席、前参议员谢罗德·布朗的做法，她可能多年都不允许任何加密货币相关措施通过。（布朗在两年前以4000万美元的巨额加密货币政治行动委员会资金支持下败给了共和党加密货币倡导者伯尼·莫雷诺，目前他再次竞选俄亥俄州的另一个参议院席位。） 在参议院农业委员会中，参议员艾米·克洛布彻一直是民主党首席成员，但她今年很有可能前往明尼苏达州州长官邸。这将是科罗拉多州参议员迈克尔·贝内特接任下一顺位高级成员，因为他在6月该州初选中失利，未能获得州长提名。 贝内特在每一个转折点都投票反对加密货币政策，并在5月提出了一项法案，将对政府官员（包括总统）实施加密货币禁令，其措辞比《清晰法案》中的妥协方案要强硬得多。 上述四位相关委员会的民主党主要人物——沃特斯、布朗、沃伦和贝内特——都在“与加密站在一起”中获得了“F”级评级。因此，如果《清晰法案》在9月份短暂的参议院窗口期内未能推进，那么当加密货币行业再次尝试时，很可能会面临巨大的阻力。 尽管如此，数字商会首席执行官科迪·卡伯恩（其华盛顿组织一直在推动国会通过该立法）表示，加密货币仍应被视为“两党议题”。 他在给CoinDesk的一份声明中表示：“我们始终愿意与每一位立法者合作，为这个行业找到常识性解决方案。无论哪个政党控制国会，我们已与许多可能的主席合作过。”