新《清晰法案》出炉，系最终草案初稿，道德规则仅为临时措施

美国参议院正在推进将加密行业期待已久的市场结构法案纳入法律，一份被视为最终版本的《数字资产市场清晰法案》草案正在流传。该草案终于包含了一项有争议的条款——禁止总统与加密资产存在利益冲突，不过该条款可能只是临时措施。 据消息人士周三对流传草案的描述，在与特朗普总统会谈达成协议后，《清晰法案》最终工作草案于数日后出炉。该协议解决了共和党推进法案时面临的最大障碍：限制总统及其他高级政府官员直接涉足加密资产。当前规定该限制将于2029年失效，并由司法部负责监督相关道德投诉。 尽管加密行业已获知这份长达数百页的法案细节，但民主党议员尚未看到草案——其文本已由Punchbowl News发布。由于参议院多数法案需60票赞成，预计最终法案至少需要10名民主党议员支持才能通过，而许多民主党人已对道德条款部分表示不满。 整体法案文本反映了参议院银行委员会和农业委员会的工作成果，并新增了大量旨在确保数字资产用户和投资者安全的措辞。参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩的办公室周三告诉CoinDesk，他计划在夏季休会前推动全院投票。最新版本还包括数十页旨在取悦民主党的额外内容。 数字商会CEO科迪·卡本在一份声明中表示：“今天的草案是朝着参议院就《清晰法案》投票迈出的有意义的一步，我们一直呼吁这样做。我们备受鼓舞，并准备继续努力，直到法案送达总统的办公桌。” 对去中心化金融（DeFi）领域来说，一个重大利好是被称为《区块链监管确定性法案》的部分保持不变：这意味着不控制用户资产的开发者不会被视为“资金转移者”，从而免于相关的合规负担。草案还包括关于联邦优先适用、临时注册程序和商品池运营商的表述——专家们仍在紧张研究这些内容。 上周，数名参议院民主党人召开新闻发布会阐述反对《清晰法案》的理由，并警告加密行业在华盛顿的影响力正在迅速扩大。在数月谈判中，民主党内部出现分裂：一些参议员在伊丽莎白·沃伦的旗帜下持续反对该法案，另一些则积极与共和党谈判。民主党人的一个共同立场是，《清晰法案》必须包含禁止政府官员涉足数字资产的条款，这令特朗普的交易备受关注。在特朗普披露个人财务信息显示其去年从加密利益中赚取超过10亿美元后，民主党人抓住这些数字，作为指控白宫存在腐败和利益冲突的证据。 共和党参议员上周就此与特朗普会面。到周一，共和党人达成协议。一名白宫官员周一告诉CoinDesk，特朗普“同意了历史上最全面、最广泛的道德条款”。该立法将给监管机构一年时间实施新的道德约束。目前尚不清楚此类限制何时对特朗普生效，也不清楚他将如何处理其众多加密业务关系，包括持有世界自由金融的所有权股份。 与此同时，怀俄明州共和党参议员、参议院银行委员会数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯等法案最坚定的支持者为特朗普和法案辩护。卢米斯近日在接受福克斯商业频道采访时表示：“是时候让这架飞机降落了。这关乎帮助执法部门打击非法金融、通过消费者保护以及将这些市场留在美国境内。” 16天后（含周末），参议院将离开华盛顿进入漫长的夏季休会。尽管9月份还有部分会期，但议员们将越来越多地关注11月的中期选举。因此，8月第一周被普遍认为是《清晰法案》在正常立法程序中能从参议院推进的最后时机。